■王晓辉  

在法国，作为中学校长，法律赋予其双重角色：代表国家，保证教育公共服务的良好运行；学校主管，通过主持校务委员会管理学校。在知识经济和促进社会平等的背景下，中学在教育系统乃至整个社会中的作用越来越大，中学和中学校长承担着新的使命，社会对中学校长的角色与资质也有新的要求。

新使命

20世纪末，法国中学成为自治的地方公共教育机构，学生被置于教育系统的中心，学校教育就不仅仅是传授知识，而要承担新的使命。

1.传授知识：传统使命，但有新规范

传授知识本来就是法国中学的传统使命，但是在追求教育平等的背景下，法国提出了“为了全体学生成功”的口号，要求学校保证每个学生掌握“知识与能力的共同基础”。共同基础划分为七种能力，包括：掌握法语、实践一门外语、数学基础能力、了解科学与技术文化、掌握信息与通讯的常规技术，以及社会与公民能力和自主与创新能力。

2.公民教育：古老话题，但是新课程

随着道德课程的取消和尊重个性教育思潮的兴起，学生的纪律问题开始显现。不仅缺课逃学的现象时有发生，一些学生上课时经常心不在焉、交头接耳，甚至打架斗殴。为此，2005年的法国《学校未来的导向与纲要法》提出，“国家赋予学校的首要使命是与学生共同承担共和国的价值”。公民教育应当继承道德教育的职能，教会学生懂得文明礼貌，学会尊重自己和尊重他人，学会关心公共利益，遵守共同生活准则，把握共和国民主价值观，等等。

3.学业指导：全新责任，却为老问题

自20世纪80年代以来，法国学校中学业失败和无文凭、无职业资格的学生大量出现，成为校园暴力频发和社会不平等的重要源头。学校应当充分发挥定向与心理顾问的作用，并与有关部门密切合作，为学生提供各门学科及其就业出路的信息；对毕业生的状况进行跟踪研究，根据职业需求调节教学内容和教学方法；组织学生参观企业并与企业界人士交流，安排高年级学生到企业实习，以丰富学生的学科知识、增长学生的学习兴趣，为学生未来学业和就业奠定良好基础。

新角色

在新的形势下，法国中学校长不再是简单的学校管理者，而要成为学校治理的领导者，不仅要组织教学，还要激发广大教师的创新能力。

1.领航

与英语当中的“领导力”近似，在法国，常用“领航”来表示领导者的能力。犹如船长，中学校长首先要承担起领航的责任，应当根据国家的教育方针制定出适应学生需求的学校发展战略。

根据新的学校治理规则，校长须主持校务委员会。校务委员会由学校领导和地方政府代表、教师和行政人员代表、学生和家长代表等三部分人员构成，每年至少召开三次会议，讨论并投票决定学校教学组织、学校规划和与主管机关签订的契约、经费预算、内部规章、教材选定等重大事项。

2.组织

中学校长的另一角色就是组织教学，如组建班级、指派教师、安排课时、分配预算等。随着各种跨学科课程和活动的增加，教师与课时的安排变得复杂起来，考验着校长的智慧与能力。

比如，时常有教师请假，需要其他教师替补。尽管有额外补贴，但经常找不到乐于代课的教师。虽然法律赋予校长在无志愿代课教师的情况下指派教师的权力，但是滥用这种权力势必挫伤教师的积极性。仅安排代课教师一事，往往就会体现出校长的管理能力和人格魅力。

3.激励

年复一年、日复一日的教学工作，容易使教师趋于循规蹈矩，校长的激励作用显得十分重要。校长应当鼓励教师创新，调动教师的积极性，组织教师互相协作。校长还要努力创建教师之间、师生之间相互信任的校园氛围。

教师评估曾经是地方督学的专属责任，现在校长须与督学共同承担起评估教师的责任。督学负责教学评估，校长负责行政评估。校长根据教师的“勤奋”、“影响”、“权威”状况评分，其结果对教师的晋级和工资均有直接影响。

新资质

长期以来，法国的中学校长基本在优秀教师中选拔产生，且划分为许多等级。自20世纪末以来，优秀教师对校长职位的兴趣和追求不断下降，导致校长后备人选不足。2001年，法国重新界定了中学校长的地位，并将校长职位简化为两个等级，同时允许通过多种途径进入中学校长行列。

目前，法国初中和高中校长遴选的基本途径是通过竞考，候选人须为国民教育系统中的教学或行政人员，年龄在50岁以下并在此工作岗位有5年以上的经历。考试分初试和复试两个部分，初试为4个小时的笔试，复试为口试。

竞考合格者可以实习者身份参与中学管理并须接受一年的培训，培训包括总时间为70－80天的课程培训和在学校的“责任实习”。完成培训并获得满意成绩者才可被学区总长提名，由教育部部长任命为中学校长。按照有关规定，新任校长任职3年之后才可以调动，并且在同一岗位上工作时间不得超过9年。

另外两种可能成为中学校长的途径是进入“能力名录”和“工作调动”。前者指曾担任中学副校长或小学校长等职务至少20个月的人员，但仅限于前一年“能力名录”中的前15名；后者要求在督学和教学与行政岗位工作10年以上的人员，但录用此类人员每年不得超过20人。

（作者系北京师范大学教育学部教授）